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《关于印发乐百家娱乐推广随机抽查规范事中事后监管工作实施方案的通知》(潍食药监法[2016]24号)

发布者:   发布时间:2016-03-31

 市局各直属单位,机关各科室:

现将《推广随机抽查规范事中事后监管工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

               乐百家娱乐

              2016225

推广随机抽查规范事中事后监管工作实施方案

 

为贯彻落实国务院和省、市政府关于深化行政体制改革,加快转变政府职能,进一步推进简政放权、放管结合、优化服务的部署和要求,大力推广随机抽查规范事中事后监管,切实解决当前一些领域存在的检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题,营造公平竞争的发展环境,强化市场主体自律和社会监督,根据潍坊市推进政府职能转变领导小组办公室《关于报送推广随机抽查工作实施方案的通知》(潍职能办函〔20162号)精神,结合实际,制定本方案。

一、总体要求

  认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,坚持依法监管、公正高效、公开透明、协同推进的原则,认真履行食品药品安全监管职能,大力推广随机抽查,规范监管行为,创新管理方式,强化市场主体自律和社会监督,着力解决群众反映强烈的突出问题,提高监管效率,激发市场活力。

  二、建立完善随机抽查机制

(一)梳理随机抽查事项清单。各科室已根据权力清单、责任清单,结合相关法律法规规定,对现有行政执法职权进行认真梳理,将由市局承担日常监督检查的事项制定随机抽查清单(附件1),明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等。目前梳理随机抽查事项2项,分别为药品生产企业日常监督检查、医疗器械生产监督检查。随机抽查事项清单根据相关法律法规修订情况和工作实际进行动态调整。法律法规规章没有规定的,一律不得擅自开展检查。

责任科室:药品生产监管科、医疗器械监管科。

配合科室:法制科。

   (二)建立“双随机”抽查机制。在建立由市局进行日常监督检查的市场主体名录库(附件2)和市局执法检查人员名录库(附件3)的基础上,通过机选或摇号等多种方式,从市场主体名录库中随机抽取检查对象,从执法检查人员名录库中随机选派具备相应业务素质的执法检查人员。对于市场主体发生变化的,应及时对名录库进行调整、更新。在实施随机抽查时,要认真填写《日常监督检查记录表》等各项检查记录表,建立完善的监管档案。同时要充分运用电子化手段,对“双随机”抽查做到全程留痕,实现责任可追溯

责任科室:药品生产监管科、医疗器械监管科。

配合科室:法制科。

   (三)合理确定随机抽查比例和频次。各责任科室根据系统监管力量、监管对象数量,结合企业风险等情况合理确定抽查比例和频率。对不同风险等级市场主体分类监管,风险等级低的可以适当降低随机抽查频率,风险等级高的要增加随机抽查频率。要做到既保证必要的抽查覆盖面和工作力度,又能防止检查过多和执法扰民的要求,对社会关注度高、投诉举报多、风险等级高或有严重违法违规记录等情况的市场主体,要加大随机抽查力度或直接纳入检查计划。抽查比例和频率在随机抽查事项清单中明确并向社会公布。

责任科室药品生产监管科、医疗器械监管科。

配合科室:法制科。

   (四)强化抽查结果运用按照随机抽查机制,责任科室制定双随机抽查方案,根据市场主体名录库和执法检查人员名录库,通过摇号等方式制定2016年随机抽查工作计划,并认真落实。要将双随机抽查结果与社会信用体系相衔接,根据《山东省食品药品安全信用分级分类管理办法(试行)》、《潍坊市食品药品安全信用分级分类管理实施细则(试行)》的规定,将监督检查信息作为行政相对人信用信息及时归集、更新并按照信用评价标准进行记分管理,作为信用等级评定的基础数据,待省局食品药品信用管理系统建成后,及时与之对接。对抽查中发现的违法违规线索,要及时移交稽查支队依法惩处,形成有效震慑,增强市场主体守法的自觉性。   

责任科室:药品生产监管科、医疗器械监管科。

配合科室:法制科、市食品药品稽查支队。

(五)做好信息公开工作。一是要将随机抽查事项清单于2016年3月1日前通过市局网站对外公开。二是清单公开后,各相关科室要根据法法规规章等修订情况,及时更新网上公开信息,对清单实行动态调整。三是将“双随机”抽查数据报送局办公室政务公开工作管理人员,将抽查情况及查处结果及时向社会公布,接受社会监督。

责任科室:办公室。

配合科室:药品生产监管科、医疗器械监管科

  三、工作要求

  (一)提高思想认识推广随机抽查是简政放权、放管结合、优化服务的重要举措。要高度重视双随机抽查工作,加强组织领导,不断建立健全相应工作机制,在日常监督检查工作中大力推广双随机抽查,不断提高检查水平,切实把随机抽查监管落到实处。

  (二)严格落实责任。要进一步强化责任意识,公平、有效、透明地进行事中事后监管。法律法规规章没有规定的,一律不得擅自开展检查对法律法规规章规定的检查事项,大力推广运用随机抽查模式,各责任科室要制定切实可行的实施方案,确保双随机抽查工作落实到位。同时加强对基层局双随机情况的督导。在监管工作中要做到监管轨迹清晰,监管记录完善,做到全程留痕、实现责任可追溯。

   (三)加强宣传培训。随机抽查是事中事后监管方式的探索和创新,要充分利用“周四学习日”及系统业务培训班等平台加强执法人员培训,提高执法人员监管能力和水平,确保依法行政;同时通过“双四宣教”等活动,借助手机短信、微信公众号推送等手段加大宣传力度,使监管对象和广大市民能够理解和支持,为顺利推行营造良好的舆论氛围。

 

 

 

    附件1:乐百家娱乐随机抽查事项清单

    附件2:乐百家娱乐日常监督检查对象名录库

    附件3:乐百家娱乐执法人员名录库

 

潍食药监法〔2016〕24号.pdf

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