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2017年潍坊市餐饮服务食品安全监管工作计划

发布者:   发布时间:2017-03-03

    2017年,全市餐饮服务食品安全监管工作要以国家食品安全城市创建为主线,以餐饮业食品安全质量提升和“食安山东”、“食安潍坊”品牌建设为引领,以清洁厨房行动和“阳光厨房”工程建设为抓手,以集体用餐、网络订餐和“三小”(小餐饮、小饭桌、鲜奶吧)治理为重点,在日常监管、专项整治、监督抽检、量化管理、诚信建设、风险防控、责任落实上狠下功夫,围绕监管的薄弱环节和社会关注的热点问题,严控食品安全系统性风险和重大食品安全事故的发生。

    一、强化日常监管,提升监管效能

1.全面推进餐饮业食品安全质量提升。从硬件、软件两方面,通过深入推进“清洁厨房、明厨亮灶、量化分级、寻找笑脸就餐”等行之有效的工作措施,全面治理“餐桌污染”。督促餐饮经营者落实主体责任,做到源头严防、过程严管、风险严控,严格执行餐饮操作规范。鼓励实施HACCPISO4D等先进管理方法和标准,规范经营行为。根据国家、省提升方案,制定实施方案,全面推进餐饮食品安全质量提升。今年每县市区重点提升不少于100家。

2.规范日常监督检查工作。进一步建立健全日常监督检查工作机制,市级制定年度监督检查工作计划,各县级局制定具体监督检查工作方案。市、县每年飞行检查不少于2次,督导检查不少于1次。学校(含托幼机构)食堂及学生配送餐单位严格执行季度监督检查制度,每年监督检查不少于4次;其他集中用餐单位的食堂以及提供餐饮服务的校外托管机构可参照学校食堂季度检查制度确定检查频次;其他餐饮服务单位严格按照量化分级等级确定检查频次。建立风险防控机制,定期开展风险会商,研判食品安全风险因素及防控措施,制定食品安全风险清单,及时消除安全隐患。

二、加强风险防控,实施精准监管

3.继续深入推进“七统一两提高”工作。结合创建国家食品安全城市工作,继续扩大覆盖面,力争覆盖到全市所有持证餐饮单位。通过“七统一两提高”不断深入,更好地指导餐饮行业规范运行,全面提升我市餐饮单位整体形象

4.深化“寻找笑脸就餐”行动。对餐饮单位的动态等级和年度等级要在店内店外显著位置、网络订餐平台和局网站进行公示,延伸“寻找笑脸就餐”行动,提高公众对量化分级管理工作的知晓度和认可度,倒逼企业规范餐饮服务行为。

5.建立健全诚信体系。结合量化分级管理工作的开展,建立健全餐饮单位信用评价体系,进一步健全完善餐饮单位信用档案。推进餐饮许可、日常监管、监督检查、监督抽检及不合格样品处置等信息公开,提高监督的透明度和公信力。

6.完善应急处置机制。加强农村集体聚餐食品安全服务指导,研究制定餐饮服务食品安全“风险清单”,开展风险会商、预警交流。进一步落实好舆情监测和食物中毒零报告制度,以学生就餐、集体聚餐安全为重点,完善食物中毒事件应急处置机制,完善并严格执行舆情销号、现场核查和信息通报制度,进一步规范食物中毒处置行为,及时回应社会关切。

7.规范重大活动餐饮服务食品安全保障工作。以“市两会”、“风筝会”、中日韩博览会、中高考等重要节会为节点,按照市局统一协调,属地管理的原则,进一步完善重大活动餐饮食品安全保障工作方案,做到事前审核、督查、整改,事中全程监控检查和事后总结归档等,不断提高保障能力。

三、开展专项整治,规范经营行为

    8.继续开展“小餐饮”、“小饭桌”整治行动。结合创建国家食品安全城市,深入宣传贯彻《山东省食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》。加强调研,摸清底数,全部纳入监管体系。按照条例和《山东省小餐饮登记管理办法》制定工作方案对小餐饮进行规范整治。全面推进“六项标准”,即亮证经营、安全承诺、原料公示、票据留存、加工规范、场所清洁,规范小餐饮加工行为,加快提升小餐饮安全水平,打造一批示范小餐饮继续实施学生“小饭桌”动态登记公示制度,让社会监督,供学生家长选择和监督,倒逼“小饭桌”规范管理

9.继续开展“鲜奶吧”整治行动。按照《潍坊市鲜奶吧监督管理暂行办法》,明确责任,继续完善“鲜奶吧”准入制度,督促经营者建立健全生鲜乳及食品相关产品进货查验、食品留样记录制度等各项食品安全管理制度。年底前持证“鲜奶吧”监管覆盖率达到100%

10.继续开展集体食堂专项整治活动。以学校(含托幼机构)、机关、企事业单位、建筑工地食堂和集体用餐配送单位为重点场所,以持证情况、管理制度、食品及食品原料购进、食品加工环节、餐饮具清洗消毒保洁、食品留样等为重点开展风险隐患排查,严防群体性食品安全事件发生。鼓励大型集体食堂建设快检室,并适时进行联网监控。认真落实学校自查、季度检查、飞行检查、督导检查“四查”制度落实。学生餐配送单位视同学校食堂监管,按照“四查”制度落实。

11.做好重点品种、重点时段和重点区域的专项整治工作在认真完成国家总局、省局确定的整治任务的基础上,以餐饮单位自制食品、火锅底料、肉及肉制品、水产品以及2016年抽检存在问题较多的餐饮食品等为重点品种,以中小学及周边、景区及周边为重点区域,以夏秋季、传统节日、中高考、学校开学前后为重点时段加大餐饮食品专项整治力度,保障公众饮食安全。

12.开展网络定餐专项整治行动。根据国家总局出台的《网络食品安全违法行为查处办法》,结合我市实际,开展网络定餐专项整治行动,规范网络食品交易第三方平台提供者和入网食品生产经营者的经营行为,提高主体责任意识。

四、强化技术支撑,提高抽检水平

13.提高监督抽检的靶向性。结合在日常监管和专项整治工作中发现的问题和可能存在的风险隐患,确定抽检品种和单位,制定抽检计划,有针对性地开展好监督抽检工作。

14.提高抽检的科学水平。合理分配抽检数量,重点抽检餐饮单位自制品种,检验项目以非法添加为主,并对发现问题进一步加大处罚和曝光力度,切实发挥震慑作用。同时,强化监测数据统计、分析,提高抽检的科学水平。

15.继续推进学校食堂食品快速检测室建设在全市学校食堂开展食品快速检测室建设工作,对规模小、人数少的学校食堂,可配备简易快速检测箱,安排兼职工作人员进行检测。通过快检广覆盖,努力提升学校食堂自主筛查能力和食品安全把关水平,逐步实现学校食堂餐饮食品快速检验检测广覆盖。年内根据工作开展情况适时召开现场推进会,全力推动学校食堂食品快检室建设。

五、深化示范创建,强化品牌引领

16.继续深入开展国家食品安全城市创建。按照市政府和市局对创建国家食品安全城市的总体部署,继续在全市餐饮服务环节开展食品安全知识“八进”、明查暗访、示范点打造等系列活动,增强全社会食品安全意识,普及餐饮食品安全常识,营造“人人参与、共同关注”食品安全的良好舆论氛围。

17.继续推进餐饮品牌示范创建。继续实施好“食安山东”、“食安潍坊”品牌创建活动。努力创建一批餐饮安全示范街区、示范学校食堂和示范店;组织培育多个知名大型餐饮和大众连锁企业品牌;挖掘、保护和发展多家餐饮老字号和地方风味名吃。发挥品牌示范引领作用,提升品牌公众认知认可度。

六、创新监管手段,促进社会共治

18.继续深入推进“明厨亮灶”行动。新办、新改造餐饮单位和餐饮聚集区、学校食堂为重点,继续深入推进“明厨亮灶”行动。采取透明玻璃墙(窗)、视频投放、隔断矮墙或明档等多种方式,向消费者展示餐饮服务关键部位与环节,随时接受消费者监督。力争到2017年底,全市参与“明厨亮灶”的餐饮单位达到2500家。

19.巩固“清洁厨房”行动成果。结合色标管理、原料公示、明厨亮灶等措施,推动餐饮单位建立良好行为规范。巩固“清洁厨房”三年创建成果,对已获得“清洁厨房”称号的餐饮单位加大跟踪督导力度,帮促尚未获得称号的餐饮单位加大改造力度,尽快达到清洁厨房标准。对新开办的餐饮单位,结合“清洁厨房”标准严格现场核查,争取新开办的餐饮单位同步达到“清洁厨房”要求。

20.继续开展“阳光厨房”行动。为强化信息化监管手段,实现风险防范、动态监管、实时监管、社会共治,有效提升全市食品安全监管效能,力争在建设完成并高效运行主城区300家“阳光厨房”点位的基础上,逐步在各县市区推广好“阳光厨房”建设行动。年内根据工作开展情况适时召开现场推进会,全力推动“阳光厨房”建设。

 

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